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未知的家政市場魚龍混雜,如何管理與規範?
查看:1536  發稿日期:2017/10/30 16:31:05
    前一陣子,杭州保姆縱火燒死女主人和三個孩子的事,傳得沸沸揚揚,極大吸引人們關注的同時,也引發了人們對家政行業從業人員的擔憂。近日,網絡又有視頻傳播:保姆偷喝女主人母乳。
    家政行業,是自2000年前後開始蓬勃發展的一個新興行業。從事這個行業的,有本國人,也有外國人;有素質高的,也有素質低的。就整個家政行業而言,準入門檻不高,但凡女性,能幹活又吃苦耐勞的,都能從事這一行業。就其發展業務方式而言,大部分的鍾點工或者是保姆都是通過中介介紹或者是熟人推薦,毛遂自薦的很少;而這些中介有許多並不是經過正規登記的,而是“黑中介”,展業方式是向雇主推薦保姆時,收取一筆中介費,後麵就不管了;或者是跟保姆簽訂了所謂的“勞動合同”,實行派遣製,雇主把費用交到中介,錢最終發放到保姆手上的時候會被克扣掉很大一部分。就從業人員的素質與文化層次而言,從業人員素質良莠不齊,大部分文化水平不算高。如果雇主招聘到一個負責任、勤勞肯幹的保姆,那還可以;但不乏做了幾天就偷拿雇主財務的情況、嫌棄給錢少或者是活兒重甩手不幹的情況、為了早點拿工資而蓄意謀殺雇主的情況、因嫉妒雇主生活條件好而縱火將雇主燒死的情況······相對於上列嚴重情況,保姆偷喝女主人的奶真是很小的事兒了。
    言歸正傳,家政行業為何近年屢屢發生如此駭人聽聞的事?歸根到底,首先是行業準入門檻過低。現在“黑保姆”的現象很嚴重。筆者認為,保姆應當經過合理期限的培訓,通過考試,經過體檢,證明身體健康,方能持證上崗。第二是製度的不完善。很多城市,至今尚未設立家政行業協會,有的即使設立了,也形同虛設。因為行業協會畢竟是屬於民間組織,對於保姆的行為規範並無強製力。行業協會應當牽頭設立各地保姆從業規範,並著力推行。第三是法律規範不配套。調整家政服務方麵的法律法規非常有限,大部分是依據《合同法》中有關服務合同的內容來規範,其餘的,是一些指導意見,例如《國務院辦公廳關於發展家庭服務業的指導意見》等等。如果涉嫌盜竊或者其他犯罪,則是依據刑法等相關法律來處罰。國家可以先行發布《行業管理辦法》,待到時機成熟後再正式上升為《條例》。

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